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Costes y contratos

Certificaciones de obra y liquidación final

Preparamos por cuenta del contratista, y revisamos por cuenta de la administración, las certificaciones parciales y finales, los cálculos de revisión de precios y el expediente de liquidación final conforme al contrato y a la normativa.

Certificaciones y expediente de liquidación final

La certificación de obra es el documento en el que se miden las unidades que el contratista ha ejecutado en un periodo y se vinculan a un pago con los precios del contrato. En las obras públicas, la certificación parcial suele emitirse una vez al mes. Al terminar la obra se preparan la certificación final y el expediente de liquidación final. Estos documentos son la base del pago y, si más adelante surge un conflicto, son también lo primero que se mira.

Hacemos este trabajo tanto por cuenta del contratista como por cuenta de la administración o de la propiedad, pero en una misma obra no trabajamos para las dos partes. Por cuenta del contratista preparamos nosotros las mediciones, los anexos de medición y el informe de certificación. Cuando trabajamos para la administración, comparamos la certificación recibida con el contrato, el proyecto y las mediciones de obra. En Kocaeli y alrededores, en las obras municipales de infraestructura y en las inversiones industriales privadas se usan distintos tipos de contrato. En el sector privado preparamos también las certificaciones entre el contratista principal y el subcontratista con el mismo orden que en las obras públicas.

La mayoría de los problemas de una certificación vienen de los documentos. Una unidad de obra sin medir, un anexo de medición al que le falta una firma, una partida que no coincide con la del contrato o un precio nuevo sin aprobar aparecen en la liquidación final. Por eso llevamos las mediciones, los registros y las aprobaciones desde la primera certificación. Completar un acta que falta mientras la obra sigue en marcha es mucho más fácil que buscarla en la fase de liquidación final.

Alcance del servicio

Certificación parcial

Documentamos las unidades ejecutadas en el periodo con estados de mediciones, anexos de medición y anotaciones del libro verde de mediciones (yeşil defter), y las llevamos al informe de certificación.

Cálculo según el tipo de contrato

En el contrato a precios unitarios cuenta la cantidad medida. En el contrato llave en mano a tanto alzado planteamos el cálculo según el programa de trabajos y los porcentajes de cada partida.

Revisión de precios

Si el contrato la prevé, calculamos la revisión de precios de cada periodo con las fórmulas e índices de las disposiciones correspondientes.

Aumentos de obra y precios nuevos

Seguimos en cada certificación los aumentos y las disminuciones de obra. Para las unidades que no figuran en el contrato preparamos los análisis en que se basa la fijación del nuevo precio unitario.

Recepción y liquidación final

Reunión de los documentos que se piden en la recepción provisional y en la definitiva, y preparación de la certificación final y del expediente de liquidación final.

Certificaciones de subcontratistas

En el sector privado, estados de medición, deducciones y pagos según el contrato entre el contratista principal y el subcontratista.

Normativa aplicada

  • Ley n.º 4734 de Contratación Pública
  • Ley n.º 4735 de Contratos Públicos
  • Pliego de Condiciones Generales de Obras
  • Reglamento de Aplicación de las Licitaciones de Obras
  • Principios de revisión de precios en contratos de obras

En las obras públicas, el régimen de certificaciones, los pagos, los aumentos de obra y los trámites de recepción se rigen por la Ley n.º 4735 de Contratos Públicos y por el Pliego de Condiciones Generales de Obras. La revisión de precios se calcula según las disposiciones dictadas con base en el artículo adicional de la Ley n.º 4734 de Contratación Pública, y solo si el contrato la prevé. Antes de empezar el cálculo leemos el contrato y el pliego particular, y preparamos la certificación conforme a esas cláusulas.

En las obras del sector privado la normativa pública no se aplica directamente; el régimen de certificaciones lo fija el contrato entre las partes. En la medición y la documentación seguimos trabajando con la práctica de las obras públicas. En las deducciones, la amortización de anticipos y las fianzas mandan las cláusulas del contrato.

Proceso de trabajo

  1. Revisión del contrato

    Miramos el tipo de contrato, el cuadro de precios unitarios o la lista de partidas y las cláusulas de revisión de precios y de pago.

  2. Medición y anexos

    Medimos las unidades ejecutadas en obra junto con el equipo de supervisión. Después de la medición preparamos los anexos de medición y las anotaciones del libro verde.

  3. Informe de certificación

    Los estados de mediciones, la relación de trabajos realizados, la revisión de precios y las deducciones se reúnen en el informe de certificación.

  4. Revisión y conciliación

    Respondemos partida por partida a las objeciones y correcciones de la otra parte y damos por escrito la justificación de cada diferencia.

  5. Liquidación final

    Al terminar la obra reunimos en el expediente de liquidación final todas las certificaciones parciales, las actas de precios nuevos y los documentos de recepción.

Documentación entregada

  • Informe de certificación parcial y relación de trabajos realizados
  • Estados de mediciones, anexos de medición y páginas del libro verde
  • Estados de cálculo de la revisión de precios
  • Análisis de nuevos precios unitarios y borradores de actas
  • Cuadro de seguimiento de aumentos y disminuciones de obra
  • Certificación final y expediente de liquidación final
  • Informe de revisión de certificaciones para la administración o la propiedad

Preguntas frecuentes

¿En qué se diferencia la certificación en un contrato a precios unitarios y en uno a tanto alzado?

A precios unitarios se paga la cantidad medida; a tanto alzado, el porcentaje de obra terminada. En el contrato a precios unitarios, el pago es la cantidad ejecutada multiplicada por el precio unitario ofertado. En el contrato llave en mano a tanto alzado, en cambio, se paga según el porcentaje que representan las partidas terminadas dentro del precio del contrato.

¿Qué es el libro verde de mediciones?

Es el libro en el que el equipo de supervisión de la administración y el contratista registran juntos las mediciones hechas en obra. Las cantidades de la certificación se apoyan en esas anotaciones y en los anexos de medición.

¿Qué ocurre si aparece una unidad de obra que no figura en el contrato?

Se fija un nuevo precio unitario. Los análisis y los justificantes de precios de mercado los preparamos nosotros; el precio se establece mediante un acta entre la administración y el contratista y es válido cuando la administración lo aprueba.

¿Pueden encargarse solo de la revisión, por cuenta de la administración?

Sí. Comparamos la certificación que llega del contratista con el contrato, el proyecto y las mediciones de obra, y comunicamos las conclusiones a la administración en un informe. En esa obra no prestamos además servicio al contratista.

¿Hace falta un presupuesto para la certificación?

En la mayoría de los casos sí, porque las mediciones y los precios unitarios del contrato son el punto de partida de la certificación. Si no existe ese expediente, empezamos con un trabajo de mediciones y presupuesto.

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